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[ 索引號 ] 115002310086780358/2020-15441 [ 發文字號 ] 墊江府發〔2020〕24號
[ 主題分類 ] 其他 [ 體裁分類 ] 行政規范性文件
[ 發布機構 ] 墊江縣人民政府 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2020-12-21 [ 發布日期 ] 2020-12-21

墊江縣人民政府 關于印發墊江縣規范活禽交易推行集中屠宰 加強冷鏈供應工作實施方案的通知

墊江府發〔2020〕24號


墊江縣人民政府

關于印發墊江縣規范活禽交易推行集中屠宰

加強冷鏈供應工作實施方案的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬各企事業單位:

《墊江縣規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作實施方案》已經十七屆縣政府第94次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

墊江縣人民政府

2020年12月16日

(此件公開發布)


墊江縣規范活禽交易推行集中屠宰

加強冷鏈供應工作實施方案


為鞏固新冠肺炎疫情防控成果,從源頭上控制重大公共衛生風險,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,按照《重慶市人民政府關于進一步規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的指導意見》(渝府發〔2020〕7號)要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

根據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規,堅持“政府引導、屬地實施、企業主體、市場運作、科學規劃、合理布局、嚴格監管、平穩過渡”的原則,推進家禽規模養殖、集中屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市,保障禽肉產品市場供給,維護公共衛生安全。

二、工作目標

按照屬地負責原則,在2020年12月底前全面取締禁止區域內活禽交易和商業性宰殺行為;在非禁止區域同步規劃建設2—3個禽類集中屠宰場,在禽類集中屠宰場建成投用前的過渡時期依托非禁止區域現有生豬屠宰場產能,改(擴)建符合條件的禽類集中屠宰車間,滿足過渡期活禽集中屠宰市場需求;全面規范非禁止區域活禽交易和宰殺,在非禁止區域內農(集)貿市場規范設置活禽集中交易和宰殺區;穩步推進禽肉冷鏈配送、冰鮮上市。

三、實施范圍

根據市政府工作要求及我縣城鄉總體規劃,本方案所指活禽交易和商業性宰殺的禁止區域為墊江縣縣城城區范圍內(包括:桂陽街道的文畢、龍鳳、春花、西湖、南陽、月陽、天寶、新村、天馬、萬安社區等相關區域,桂溪街道的南街、鎮中、西街、迎春、東街、北街、田壩、三合、桂東、保合、紅光、集體、松林、石嶺、峽口、玉河、黃金、長大社區等相關區域);禁止區域外的其他區域為非禁止區域。

本方案中所稱活禽是指雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉及其他經人工馴養的可食用活體禽類。兔、牛、羊等可食用活體動物參照本方案管理,國家明令禁止食用的野生動物按相關規定執行。

居民個人飼養家禽、自宰自食行為不適用本方案。

四、工作重點

(一)取締禁止區域內的活禽交易和商業性宰殺行為。按規定時限全面取締禁止區域內農貿市場、商場超市、活禽專賣店、餐飲服務單位等經營場所的活禽交易和商業性宰殺行為,鼓勵和引導拆除活禽存儲和宰殺的設施設備;取締查處禁止區域內占道經營活禽和宰殺行為,切實防止反彈。(牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣農業農村委、縣城市管理局、縣商務委、縣公安局、桂陽街道辦事處、桂溪街道辦事處)

(二)推行家禽集中屠宰。按照市農業農村委制定的標準,指導市場主體按照規劃選址、環保、屠宰、動物防疫等條件要求,加快建設2—3個標準規模化的家禽集中屠宰場。在新規劃的禽類集中屠宰場建成前要充分發揮現有生豬屠宰場產能,按規定依法設置家禽臨時集中屠宰點,保障集中屠宰需要。(牽頭單位:縣農業農村委;配合單位:縣規劃自然資源局、縣生態環境局、縣市場監管局、縣商務委,有關鄉鎮人民政府、街道辦事處)

(三)落實檢疫檢驗制度。禽類集中屠宰場(點)要嚴格落實家禽集中屠宰場動物疫病自檢、官方獸醫派駐“兩項”制度和品質檢驗合格證(二維碼腳環標識)、動物檢疫合格證明“兩證”制度。進廠屠宰的家禽必須持有《動物檢疫合格證明》。官方獸醫要嚴格按照農業農村部《家禽屠宰檢疫規程》實施檢疫,督促家禽集中屠宰場配備質檢員,負責對屠宰前、中、后的家禽及其產品進行品質檢驗。對不合格的家禽及其產品,進行無害化處理。禽肉產品憑“兩證”和二維碼腳環標識上市交易。(牽頭單位:縣農業農村委;配合單位:縣市場監管局、縣商務委、有關鄉鎮人民政府、街道辦事處)

(四)強化冷鏈供應保障。在家禽集中屠宰場建成投用前的過渡時期,要摸清禁止區域內居民家庭禽肉消費情況和市場白條禽及其產品的供貨組織能力,發揮市場主體活力,保障正常供應,防止禽肉市場出現惡性競爭、哄抬物價等行為。要支持和鼓勵禁止區域內活禽經營者和商業性宰殺服務提供者轉變經營理念和方式,按冷鮮禽銷售要求進行轉向經營,對退出或轉向經營的可給予適當補貼。引導有條件的農貿市場、商場超市、肉品經銷商加強與第三方冷鏈物流配送企業合作,開展禽產品冷鏈配送業務,發展連鎖經營、冷鏈配送、電子商務等流通業態,逐步完善活禽從屠宰到消費全程“無斷鏈”禽肉冷鏈物流體系,確保禽肉產品生產穩定和質量安全。(牽頭單位:縣商務委;配合單位:縣財政局、縣交通局、縣市場監管局)

(五)規范非禁止區域活禽交易和宰殺行為。非禁止區域內的農(集)貿市場,按照動物防疫要求,因地制宜設置相對獨立、符合隔離條件的活禽交易宰殺區,實行活禽交易、存放、宰殺、顧客等待區域相對分隔,并配套完善環保設施。加強對非禁止區域的活禽交易市場消毒、無害化處理技術指導,引導農(集)貿市場活禽經營攤位、活禽專賣店建立“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄”制度,在休市期間,對活禽交易場所、活禽籠具、宰殺器具等進行徹底清洗消毒;加強對縣內活禽交易市場從業人員疫情監測,督促活禽從業人員做好個人防護措施。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處;配合單位:縣農業農村委、縣衛生健康委、縣市場監管局、縣生態環境局、縣商務委)

五、工作要求

(一)加強組織領導。縣政府建立規范活禽交易宰殺工作聯席會議制度,由縣政府分管領導召集,縣級相關部門和有關鄉鎮人民政府、街道辦事處分管負責同志參加,及時協調解決規范活禽交易和推行集中屠宰工作中遇到的問題和困難。嚴格落實屬事屬地管理責任,實施聯合監管執法,共同抓好禁止區域活禽交易和商業性宰殺行為取締、集中屠宰能力提升、冷鏈供應、經營場所升級改造、監管執法、宣傳引導、信訪維穩等工作,確保按時保質完成任務,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二)嚴格執法檢查。縣級相關部門要各司其職、密切配合,加大行政執法力度,確保各項工作平穩有序推進。縣農業農村委要積極做好禽類養殖、運輸和屠宰環節的動物防疫行政執法;縣市場監管局要加強對禽類產品銷售市場的監管執法,維護好市場秩序,確保銷售市場禽類產品質量安全;縣城市管理局要嚴肅查處、取締占道經營活禽交易和宰殺行為;縣衛生健康委要對涉禽市場開辦方落實預防、控制傳染病措施進行監督檢查;縣公安局、縣交通局依據各自職責,加大對活禽運輸車輛的管控力度,嚴禁活禽運輸車輛進入禁止區域;縣生態環境局要加強對集中屠宰場污染防治實施統一監督管理;縣公安局依法維護社會正常秩序,保障我縣進一步規范活禽交易、推行集中屠宰、加強冷鏈供應等工作高效穩妥實施。

(三)積極宣傳引導。縣級相關部門和各鄉鎮人民政府、街道辦事處要主動作為,加大宣傳引導力度,依托縣融媒體中心平臺,充分利用報刊、廣播、電視、新聞網站、微博、微信公眾號、宣傳標語等多種渠道,加強對養殖、屠宰、銷售企業和廣大消費者的宣傳,開展政策解讀,逐步形成文明健康、綠色環保的生活方式。廣泛開展愛國衛生運動,加大各種傳染病防控知識宣傳力度,為工作推進營造良好的輿論氛圍。

(四)建立長效機制。規范活禽集中屠宰管理工作覆蓋面廣、難度大,各鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣級相關部門要加強日常管理,完善相關環節監管制度,積極探索長效監管機制,建立養殖環節養殖檔案管理制度、屠宰環節臺賬制度、流通環節進貨查驗制度和進銷貨記錄制度,完善消費環節餐飲業原料進貨查驗制度,建立全過程鏈條管理長效機制。

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