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[ 索引號 ] 115002310086780358/2020-15184 [ 發文字號 ] 墊江府辦發〔2020〕33號
[ 主題分類 ] 旅游、服務業 [ 體裁分類 ] 行政規范性文件
[ 發布機構 ] 墊江縣人民政府 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2020-10-01 [ 發布日期 ] 2020-10-14

墊江縣人民政府辦公室 關于印發墊江縣新形勢下推動服務業高質量發展實施意見的通知

墊江府辦發〔2020〕33號


墊江縣人民政府辦公室

關于印發墊江縣新形勢下推動服務業

高質量發展實施意見的通知


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,有關單位:

《墊江縣新形勢下推動服務業高質量發展實施意見》已經十七屆縣政府第88次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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??????????????????????????2020年10月1日


(此件公開發布)


墊江縣新形勢下推動服務業高質量發展

實施意見


現代服務業是具有高成長性、高增值性、高知識性等內在屬性和新技術、新業態、新方式等外在特征的新興產業。加快服務業高質量發展是我們成功跨越發展關口、建設現代化經濟體系的重要依托,是創造更加優勢供給、滿足人民群眾美好生活需要的重要保障,是加快融入成渝地區雙城經濟圈,建設“兩中心兩地”的重要抓手。為認真貫徹落實全市推動服務業高質量發展大會和《重慶市人民政府關于新形勢下推動服務業高質量發展的意見》(渝府發﹝2020﹞10號)精神,結合全縣服務業發展實際,經縣委、縣政府研究同意,現提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,堅持新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,推動成渝地區雙城經濟圈建設,深化服務業供給側結構性改革,提升服務業標準化、品牌化、智能化、國際化水平和防風險能力,提高服務效率和品質,構建優質高效、布局合理、融合共享的現代服務產業體系,不斷形成綜合實力強、產業業態精、市場活力足的現代服務業發展新格局。

(二)發展目標。以市場化、平臺化、國際化為引領,加快打造一批“業態高端、特色鮮明、后勁有力”的現代服務業企業。力爭到2025年,服務業增加值突破230億元,占GDP比重達到50%以上,年均增長6%左右;全縣規上現代服務業企業超過50家;服務業從業人員占全部就業人數的比重達到50%左右,服務業吸納就業人數達到25萬人,服務業稅收收入占地方稅收總收入比重的60%以上;現代物流、商貿流通、文化旅游、大健康、房地產、居民和家庭服務等支柱產業增速高于服務業增速2個百分點以上,金融、軟件信息、科技服務、人力資源、節能環保、服務外包等新興產業規模快速壯大。全縣產業結構更加優化,經濟活力不斷增強,市民生活品質顯著提高。

二、發展路徑

在加快融入成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”戰略中找準墊江發展方位、目標定位和重點任務,堅持創新引領、推動融合發展、優化空間布局、深化改革開放、提升標準化水平,大力推動服務業高質量發展。

(一)堅持創新引領,增強服務動能。以大數據智能化為引領,加快國家數字經濟創新發展試驗區試點縣建設,高水平打造工業互聯網、全域性普惠型金融服務、中小企業轉型服務綜合平臺等生產性服務平臺,輻射帶動周邊區縣,聯合推動服務業數字化、智能化發展。適應服務業內涵、形式及實現途徑變化,搶抓疫情催生的線上購物、線上閱讀、線上娛樂、線上游戲等市場機遇,積極培育一批生活性服務業新業態。

(二)推動融合發展,拓展服務業態。深挖服務業跨界價值,推動一二三產業深度融合,發展服務型制造,構建農業社會化服務體系。加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。培育一批服務業市場主體,推動市場主體規模壯大、品質提升。抓好一批招商項目,依托“智博會”“西洽會”等平臺,加快引進一批產業帶動好、市場競爭力強的項目。

(三)優化空間布局,推動協調發展。堅持統籌協調、優勢互補、錯位競合。以縣城工農路、人民路十字走廊為中心,以縣城工業園區為支撐,重點發展電子商務、現代物流、現代金融、批發零售、酒店餐飲、文化娛樂、社區商業、居民家庭、康體養生等支柱服務業集中區。以東部新區為依托,大力發展服務外包、軟件及信息、研發設計、專業咨詢、測繪勘探、會展博覽等現代服務業示范區。以全縣山系屏障、水系廊道、傳統文脈、產業平臺等為載體,集聚打造文化旅游、生態環保、中醫康養、現代物流、研發設計、專業咨詢、農村電商、涉農增值服務等傳統服務業轉型試驗區。

(四)深化改革開放,優化服務環境。聚焦突出矛盾和關鍵環節,推進一批改革事項,構建一流的營商環境。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,破除制約服務業高質量發展的體制機制障礙,最大限度釋放區域服務市場活力。加快融入成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”戰略發展,推動服務業在更大范圍、更寬領域、更深層次參與區域分工合作。

(五)提升標準化品牌,強化品牌建設。引導企業樹立標準化、品牌化發展意識,完善服務標準,強化品牌引領。對標對表市級服務品牌培育、評價、運營及管理體系,提升服務質量。圍繞產業基礎良好、市場化程度較高的行業,著力放大規模以上服務業企業帶動效應,組織培育一批區域競爭力強、地方特色度高的服務業品牌。加強服務品牌保護力度,依法依規查處侵權假冒服務品牌行為。

三、重點任務

(一)生產性服務業。

1. 大力發展現代金融。統籌推進財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市創建。大力發展綠色金融、消費金融、科技金融、普惠金融、移動金融、網絡金融、汽車金融、物流運輸金融等,鼓勵發展“不見面”金融,引導金融機構強化線上服務能力和數字風控技術水平,提升網點服務線上化水平。加快推進“墊小二”普惠金融平臺建設,探索運用現代信息技術手段賦能金融“惠民利企”,紓解中小微和民營企業融資難融資貴問題、普惠金融“最后一公里”等痛點難點。培育引導股權投資基金、風險投資基金產品創新,共促創新型、創業型、民生型中小企業金融發展。推廣大型制造設備、施工設備、運輸設施、生產線等融資租賃服務。有效防范和化解金融風險,保障區域金融體系穩健運行。探索碳排放、排污權等為抵(質)押的綠色金融業務。到2025年,全縣實現金融業增加值22億元,占地區生產總值比重5%左右。

2. 大力發展軟件及信息技術。聚焦大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術發展方向,對標全市國家數字經濟創新發展試驗區建設,積極承擔打造區域中小微企業轉型服務綜合體,大力發展全域性普惠型工業互聯網、數字普惠金融、城市治理大數據等產業。建設信息技術咨詢、信息系統集成服務、移動互聯網、云計算、數字應用場景、電子商務等產業項目。推進與主城都市區和兩江新區產業協同,著力強化軟件信息產業發展,提升軟件技術創新發展能力,構建以工業信息軟件、智慧農業軟件、金融軟件、城市治理軟件、高端行業應用軟件、教育醫療軟件、新興軟件、信息服務等為主的產業體系。加快推進重慶(墊江)軟件園項目建設,積極招引一批“中國軟件百強”和“全市軟件百強”企業落戶園區,著力培育一批成長型、支撐型、復合型、創新型軟件企業,探索打造區域特色軟件知名產品。加快軟件產業多業態發展,加大交互娛樂引擎、文化數字、互動影視、網絡文學、網絡表演、網絡視頻、網絡音樂等業態的規模化培育,積極發展一批以數字軟件為依托的新型數字消費產品。到2025年,力爭軟件企業達50家,全縣軟件業務收入達10億元。

3. 大力發展科技研發與設計。積極爭取重慶建設國家新一代人工智能創新發展試驗區在墊江布點,積極爭取與周邊區縣聯動共創國家級高新技術產業開發區。依托產業發展平臺載體,加快建設一批新興產業“雙創”示范基地,支持建設互聯網創業孵化基地,圍繞支柱產業,發展科技研發、技術創新、質量檢測和工業設計服務等。提升職業技術學校面向市場的研發服務能力,形成一批應用型技術孵化器。探索建立科技研發企業招商引資“首談”報備和主談制度,引進更多科技型企業落戶墊江。建立完善科技創新研發機制,加大知識產權保護力度,促進科技設計成果產業化發展。實施“設計+”工程,重點發展工業設計、時尚設計、建筑設計、動漫設計等,推動建筑設計通用化、模數化、標準化發展,加快裝配式建筑一體化集成設計。到2025年,全縣R&D投入占比GDP達1%,科學研究和技術服務業營業收入達1億元。

4. 大力發展現代物流。聯合推動遂廣墊忠黔鐵路、遂廣長墊梁萬貨運鐵路建設,合力推動渝宜高速長壽至萬州段擴能升級,加快大竹至墊江至豐都至武隆和滬渝高速公路墊江南出口、滬蓉高速太平出口等項目開工建設,規劃建設墊江現代綜合物流園區,對接兩江新區建設無水信息港,提速構建集通道、樞紐、網絡、平臺于一體的物流運行體系,著力引進和培育一批現代物流企業和集疏配送中心,降低物流成本。推動城鄉配送網絡向末端延伸,建立健全縣城—鄉(鎮)—鄉村(居)三級物流配送體系,推進城鄉配送服務標準化。大力發展冷鏈物流,推動冷鏈物流全鏈條融合發展,支持商貿流通企業完善冷鏈設施。加快推動大數據、云計算、物聯網等現代信息技術在物流體系中的應用,布局建設一批物流公共信息平臺,引導第三方物流專業化、精細化發展,探索建立第四方物流市場體系。到2025年,全縣社會物流費用水平明顯下降。

5. 大力發展會展服務。立足成渝地區雙城經濟圈建設,積極參與“智博會”“西洽會”,引進培育一批會展策劃、主辦、服務企業。打造數字會展經濟,引進培育一批會展服務云平臺,打造智慧展會。加快東部新區城市博覽中心項目建設,完善場館周邊區域交通、餐飲、住宿和娛樂等配套服務功能,集聚形成展覽、會議、食宿、購物、商務、文化休閑等功能于一體的城市高端會展商務區。推動會展業與農業、工業、城市協同發展,開展城市營銷服務,強化特色農產品、工藝品、創意品、文化產品等推介宣傳,著力打造重慶主城會展拓展區,到2025年,會展面積達100萬平方米,會展產業收入達20億元以上。

6. 大力發展服務外包。加快推動工業互聯網、“墊小二”中小企業綜合服務平臺、數字普惠金融、城市大數據治理等數字經濟平臺建設,加快服務外包企業數字化轉型進程,大力發展眾包、云外包、平臺分包等新模式。盡快輻射帶動川渝毗鄰區縣中小微企業轉型升級,引領建設全國新型城鎮化示范縣。拓展服務外包行業領域,重點推動園藝設計、展覽設計、裝配式建筑設計、建筑勞務、中醫藥研發、天然氣資源開發利用、綠色食品、糧油制種加工等外包服務發展。到2025年,全縣服務外包額達20億元人民幣。

7. 大力發展檢驗檢測服務。依托首批國家農產品質量安全縣建設,圍繞農業新品種、新技術的推廣,按照國際通行標準接軌的標準化生產體系,建立優勢農產品標準化生產技術操作規程;實施“農產品質量安全提升工程”,大力推進農業標準化基地建設;加大無公害農產品、綠色食品、有機食品的開發及認證力度,建立農產品質量認證和檢測體系。發展一批融合分析試驗、標準研制、技術研發、培訓咨詢等多功能的檢驗檢測服務機構,鼓勵建設公益性檢驗檢測機構和平臺。探索新建天然氣開發利用、裝配式建筑、汽摩配套等產業的檢測公共技術平臺。引導全縣各類檢驗檢測機構能力建設,拓展承檢產品、參數范圍,做強檢驗檢測服務。到2025年,全縣各類檢驗檢測機構達9家,營業收入達0.15億元。

8. 大力發展教育培訓服務。創新實施教育強縣戰略,著力推動多種形式的教育培訓服務。發揮全縣職業教育比較優勢,探索“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作,促進產教融合、校企合作、工學結合,引進培育職業培訓、技能培訓、興趣培訓、專長培訓、幼兒教育等市場供給主體,推動建設職教實訓基地和職業技能培訓基地建設。對接“渝教云”智慧平臺,支持引導建設一批教育信息化培訓平臺,發展遠程教育、網絡培訓、線上授課等。著力推進教育信息化PPP項目建設,實現教育培訓信息化、現代化。發揮“職教三農網”作用,到2025年,力爭引進培育一所高等職業技術學院,為支撐產業轉型升級提供人才保障,基本構建起現代職業教育和終身培訓服務體系。

9. 大力發展專業中介服務。大力發展人力資源、會計、法律、審計、公證、咨詢、信用、知識產權、地質測繪、鉆探勘探、智庫服務等與產業發展轉型升級緊密相關的專業中介服務業。引進培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的綜合性專業中介服務機構。支持專業中介服務網絡平臺聚合專業人才和服務機構,提供“互聯網+”定制化解決方案和管家式服務。搭建智能就業綜合服務平臺,加快發展線上人力資源服務。到2025年,全縣專業中介服務體系基本建立,中介服務水平和能力顯著增強。

(二)生活性服務業

10. 大力發展高端商業。加快東部新區開發建設,著力打造高端商業消費體驗中心,著力開發體驗式、互動式、場景型、綜合型高端消費模式。高品位建設紅星美凱龍·愛琴海購物公園、中農聯·渝東農貿城、墊江汽貿城等項目,加快集聚集成一批一線知名商業品牌落戶新區。啟動實施老城中心商圈改造建設,推進城市特色文化商業街建設,進一步提升南門口商圈品質,加強協信·星光天地、牡丹城等特色商業街區培育,集聚打造一批底蘊深厚、特色鮮明、文旅融合、智慧高端的商業名街名鎮。培育“首店經濟”,引進國際國內知名品牌首店、旗艦店、體驗店和連鎖店,鼓勵在墊首發新品。發展夜間經濟,集中打造一批夜間經濟核心聚集區,培育一批主題精品夜市街區,加快建設智慧商圈和特色街。鼓勵企業采取小程序、直播、微信、短視頻等社交平臺,提供“云逛街”體驗式服務場景。到2025年,全縣一線商業品牌集聚能力顯著增強,本地高端消費群體明顯提升。

11. 大力發展電子商務。鞏固提升電子商務進農村示范縣建設,建成線上線下融合、商品和服務并重,農產品進城和工業品下鄉暢通的現代市場體系。加快墊江電商產業園提檔升級,做大電子商務產業集群,做強要素集聚、功能集合、企業集中的電子商務產業園區。加快推進全縣特色農產品網貨化發展,實施農產品網銷基地打造,加強農產品線上線下營銷推廣,持續對接爭取在淘寶、京東、郵樂等知名電商網站上設館開店,培育一批本地電子商務平臺和龍頭企業。深化職校合作,健全培訓轉化機制,強化電商人才培育,完善電商人才服務體系建設。到2025年,全縣網絡零售額達10億元以上。

12. 大力發展批零住餐服務。建立健全現代批發零售服務體系。規范北門農貿市場、南門建材市場等批發零售市場秩序,推動桂東批發市場、渝東建材市場等升級改造,加快引導傳統批發市場“觸網”發展。推動農超對接,加快農貿市場轉型發展。培育品牌連鎖便利店,創新發展無人商店、智能商超等新零售。鼓勵零售企業采用移動支付技術,使用自助終端、智能機器人等智能設備,推廣“無接觸”配送模式。鼓勵餐飲企業開辦“網上餐廳”,支持平臺型企業聯合線下餐飲門店拓展外賣業務。以三合湖公園、明月山綠色通廊為重點,規劃布局一批美食街、精品酒店、綠色飯店、星級酒店、特色民宿、特色餐飲店。加大餐飲住宿企業、平臺服務企業的安全、衛生和服務標準監管,為消費者提供放心安全的線上線下消費環境。規范有序發展“地攤經濟”,不斷激發零售市場活力。到2025年,縣城商貿平臺面積突破50萬平方米,培育形成10億級綜合市場2個。

13. 大力發展大健康服務。依托上乘的鹽鹵資源,加快推動“臥龍鹽浴溫泉”國家康養旅游示范基地建設。大力發展中醫服務、高端醫療服務、健康咨詢、健康管理、體育健身、養老養生、康體美容、康復保健等大健康服務業。鼓勵支持相關健康產品的研發制造和康養業態的多元發展,建立健全覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的大健康產業體系,推動大健康服務與旅游、養老、保險、體育跨界融合發展,打造一批知名品牌和良性循環的大健康服務產業集群。統籌發展居家養老、社區養老、社會養老、互聯網養老等多樣化養老服務業。不斷繁榮養老消費市場,開發老年用品用具和服務產品。鞏固全國醫養結合示范縣建設,加強基層醫療衛生服務體系建設,繼續推進家庭醫生簽約服務,推進醫療衛生與養老服務融合發展,健全“公建民營”“民辦公助”的健康服務業發展方式。整合資金要素資源,加大對大健康產業的投入,加大市場準入、信用體系、價格收費等環節監管,促進市場公平競爭。到2025年,全縣社會化養老服務床位運營比例超過60%,護理型床位比例達到50%。

14. 大力發展文化旅游服務。聚焦巴蜀文化旅游走廊建設,聯合打造巴蜀非遺文化產業園項目,深度挖掘牡丹、古驛道、寨卡、耕讀文化,強化對墊江角雕、大石竹編、高峰薅秧歌等非遺文化的保護。大力發展體育事業,推動墊江休閑馬拉松、龍溪河垂釣、重慶龍溪河(墊江)龍舟賽等體育賽事的開展,加快構建健身休閑、競賽表演、場館服務等體育服務體系,打造一批品牌賽事。大力發展文化創意產業,推動文創產品開發設計,支持開展影視藝術創作,建立鄉村特色影視基地。加快建設旅游集散中心,提升“城景通、景景通” 交通網絡,持續推進文旅設施、智慧平臺等配套設施建設,打好“牡丹”牌、“康養”牌、“鹽浴”牌、“古寨”牌、“鄉村”牌,實現“快旅慢游”、近悅遠來。引進培育數字景區、線上閱讀、智慧旅游、數字文化館、數字體育館、數字博物館等“線上文體游娛”新業態,持續唱響“牡丹故里·康養墊江”旅游品牌。到2025年,全縣文化產業增加值占比地區生產總值達5%,游客接待人數達1500萬人次,旅游總收入突破150億元。

15. 大力發展居民和家庭服務。聚焦創造高品質生活,加快建立供給充分、服務便捷、管理規范、惠及城鄉的居民和家庭服務體系,不斷提升居民生活便利化、精細化、品質化水平。引進培育一批組織化程度高、管理水平先進、服務對接高效的大型家政公司,創建一批知名家庭服務品牌。高質量保證醫療、保潔、嬰幼兒看護、托育托管、護理、美容美發、洗染、寵物養殖、家用電器維修及日用品等生活業態需求,推進社區物業管理、安保、配送、家用汽車保養維修、搬遷服務等生活性服務規范化、標準化發展。推進公共場所母嬰設施建設,促進嬰幼兒照護服務發展,大力發展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦幼兒園建設,支持有條件的幼兒園提供托幼服務,支持增設嬰幼兒照護服務設施,積極營造生育友好的社會環境。激活社區商業,拓展精細化定制、“微生活”“云社區”等新服務模式。到2025年,全縣實現消費者家政服務滿意度評價達85%以上。

16. 大力發展居民住房服務。建立健全縣住房保障和供應體系,大力開展棚戶區和老舊小區改造,持續加大產權調換和貨幣補償力度,規范增量、激活存量,支持自主型、改善型住房消費,因地制宜發展旅游、養老、工業、商業房地產,多渠道滿足群眾的多元住房需求。大力發展住房租賃市場,鼓勵房地產龍頭企業開展住房租賃業務,引進培育一批機構化、規模化、規范化住房租賃企業。提質房地產中介服務,規范房地產估價、經紀和咨詢等中介業務,支持房屋規劃設計、物業管理、裝修裝潢等業態壯大。到2025年,常住人口城鎮化率突破55%,縣城常住居民達30萬人。

四、保障措施

(一)加強組織領導。建立由縣政府統一領導,縣發展改革委牽頭,相關責任部門和單位參與的服務業發展聯席會議制度,統籌協調推進全縣現代服務業高質量發展。統籌調度各類服務業發展引導資金,鼓勵引導服務業發展壯大。強化對規模以上服務業發展的目標管理,分部門、分行業落實現代服務業發展目標任務。加大服務業發展政策和行業規模標準的宣傳力度,確保服務業產業引導基金杠桿作用發揮,推動服務業高質量發展。

(二)優化營商環境。全面實施市場準入負面清單制度。深入落實公平競爭審查制度,構建公平競爭的市場體系,鼓勵引導外資、民資進入現代服務業發展。堅決查處壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等行為。推進信用監管體系建設,推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒,構建以信用為基礎的新型監管機制。強化服務業價格監管,及時查處消費侵權等問題。

(三)強化人才保障。發揮行業主管部門和企業主體作用,建立完善服務業領域企業家、創新創業人才和高層次管理人才引進培育機制,發展高級人才尋訪。打造“智慧丹鄉·筑夢墊江”人才品牌,建設科技人才專家庫共享平臺,精準招引服務業領域高層次人才。推動生產性服務人才專業化、生活性服務人才職業化發展,暢通非公經濟組織人員和自由職業者職稱申報渠道。強化匠心服務精神和職業素養。支持縣職教中心加強服務業相關學科專業建設,探索訂單式人才培養機制。

(四)激活金融要素。暢通融資渠道,鼓勵銀行加大政銀、銀企金融產品開發力度,提高企業信用貸款和中長期貸款比重,進一步滿足企業融資需求。綜合利用降低貸款利率、擔保費率等金融手段,降低企業融資成本。發揮政策性銀行支持作用,加大對新冠肺炎疫情后市場化融資有困難的企業信貸支持力度。創新“墊小二”金融服務板塊,加快建設區域性、普惠型中小企業金融服務綜合體,精準服務企業融資。

(五)加大財稅支持。加大財稅精準投入力度,依法落實各類稅收減免政策,用活用好各級專項發展資金和縣級服務業高質量發展扶持基金,支持發展服務業關鍵領域、重點行業和新興產業。設立500萬元現代服務業發展引導資金。對新升規模以上服務業企業(以服務業行業細分標準為依據),年營業額500萬元以上的或年營業額1000萬元以上的,經審核一次性補助2.4萬元/企業(三年發清,劃入規下不再發放);年營業額2000萬元以上的,一次性補助3萬元/企業(三年發清,劃入規下不再發放);對存量規模年營業額達500萬元或年營業額達1000萬元或年營業額達2000萬元以上(以服務業行業細分標準為依據)的服務業企業,同比增幅20%以上的,補助5000元/年,同比增幅30%以上的,補助1萬元/年。

(六)提升消費能力。加大電子產品、汽車等消費促進力度,嚴格落實國家新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策。鼓勵金融機構豐富消費信貸金融產品,降低消費信貸利率,合理延長消費信貸、個人信貸、信用卡等免息還款期限,進一步刺激消費增長。探索制定發放實物消費和服務消費券政策,激發釋放零售、旅游、娛樂、餐飲、住宿等消費活力。適時推出重點景區門票減免,制定系列文旅消費優惠措施。

(七)完善統計監測。以國民經濟行業分類標準為基礎,完善調查方法和指標體系,探索建立更加符合服務業高質量發展要求的服務業統計調查制度。建立服務業發展形勢分析制度,完善市、區縣服務業和重點企業運行監測分析。

本意見自印發之日起施行,原《墊江縣人民政府關于加快現代服務業發展的實施意見》(墊江府辦發﹝2017﹞37號)作廢。

附件:墊江縣加快服務業高質量發展重點項目(事項)清單及責任分工(2020年—2025年)


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